{"id":2605,"date":"2016-11-04T10:28:29","date_gmt":"2016-11-04T10:28:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iuslab.com\/2016\/11\/04\/responsabilidad-patrimonial-del-estado-por-incumplimiento-del-derecho-de-la-union-europea\/"},"modified":"2026-10-06T10:50:10","modified_gmt":"2026-10-06T10:50:10","slug":"responsabilidad-patrimonial-del-estado-por-incumplimiento-del-derecho-de-la-union-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iuslab.com\/it\/2016\/11\/04\/responsabilidad-patrimonial-del-estado-por-incumplimiento-del-derecho-de-la-union-europea\/","title":{"rendered":"Responsabilidad patrimonial del Estado por incumplimiento del Derecho de la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"

Desde la sentencia de 5 de marzo de 1996 (Brasserie du P\u00eacheur, c-46\/93), la jurisprudencia comunitaria viene reconociendo un derecho a indemnizaci\u00f3n de los particulares y empresas frente a actos de las Administraci\u00f3n P\u00fablica siempre que se cumplan tres requisitos:<\/p>\n

    \n
  1. Que la norma comunitaria infringida confiera derechos a los particulares.<\/li>\n
  2. Que la infracci\u00f3n est\u00e9 suficientemente caracterizada<\/strong>.<\/li>\n
  3. Que exista relaci\u00f3n de causalidad directa entre la infracci\u00f3n de la obligaci\u00f3n que incumbe al Estado y el da\u00f1o sufrido por la v\u00edctima.<\/li>\n<\/ol>\n

    De estos requisitos es el segundo el que plantea m\u00e1s problemas a la hora de ser estimado por los tribunales. El TJUE se\u00f1ala que debe existir una inobservancia manifiesta y grave del Derecho de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> por parte del Estado miembro para que la violaci\u00f3n se considere suficientemente caracterizada.<\/p>\n

    Esta gravedad se aprecia por los Tribunales espa\u00f1oles cuando la Administraci\u00f3n realiza actuaciones contrarias a:<\/p>\n

      \n
    1. Sentencia reca\u00edda en un procedimiento iniciado mediante una cuesti\u00f3n prejudicial del TJUE.<\/li>\n
    2. Jurisprudencia del Tribunal Supremo que se\u00f1ale la incompatibilidad de la norma aplicada por la Administraci\u00f3n con el derecho comunitario.<\/li>\n
    3. Una norma comunitaria, cuando sea de una claridad tal que no presente dudas de interpretaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

      La jurisprudencia del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia viene desestimando los recursos donde se alega la infracci\u00f3n del Derecho de la Uni\u00f3n Europea cuando el caso concreto no pueda incardinarse en ninguno de los tres supuestos anteriores, considerando que la infracci\u00f3n no est\u00e1 suficientemente caracterizada<\/strong>. V\u00e9anse por todas las STS de 2 de febrero, 4 de febrero y 5 de febrero de 2015, sobre IVA; y las Sentencia del TSJ de Catalu\u00f1a, 23\/2016, de 14 de enero y TSJ de Madrid, 700\/2015, de 19 de octubre, sobre uso de dominio p\u00fablico.<\/p>\n

      A pesar del sometimiento de los tribunales nacionales a los pronunciamientos del TJUE en la resoluci\u00f3n de las cuestiones prejudiciales, independientemente del ordenamiento nacional del que se discuta su compatibilidad con el Derecho de la Uni\u00f3n Europea, s\u00f3lo en escasas ocasiones se utilizan para interpretar el Derecho nacional y eventualmente apreciar la responsabilidad patrimonial del Estado.<\/p>\n

      En este sentido y como sentencias paradigm\u00e1ticas encontramos la STS de 7 de febrero de 2012 y la reciente STS de 26 de octubre de 2016, ambas se basan en una sentencia prejudicial sobre la regulaci\u00f3n del sector del gas en Italia para interpretar la legislaci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico en Espa\u00f1a, concluyendo que la financiaci\u00f3n del bono social el\u00e9ctrico previsto por la normativa espa\u00f1ola infringe el Derecho de la Uni\u00f3n Europeo.<\/p>\n

       <\/p>\n

      Art\u00edculo elaborado por Pablo Castro, estudiante del Master de Acceso a la Abogac\u00eda de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid y colaborador en Iuslab. Estudio Legal.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Desde la sentencia de 5 de marzo de 1996 (Brasserie du P\u00eacheur, c-46\/93), la jurisprudencia comunitaria viene reconociendo un derecho a indemnizaci\u00f3n de los particulares y empresas frente a actos de las Administraci\u00f3n P\u00fablica siempre que se cumplan tres requisitos: Que la norma comunitaria infringida confiera derechos a los particulares. 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